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【央视新闻客户端】

　　来源：中保新知

　　历时十年，保险公司资本保证金管理办法迎来更新。

　　9月5日，金融监管总局修订发布《保险公司资本保证金管理办法》（下称《办法》）《办法》共二十七条，对保险公司资本保证金的存放、提存、处置、提前支取等作出明确规定。

　　原办法发布于2015年，在规范保险公司资本保证金管理方面发挥了重要作用。随着我国保险市场持续快速发展，原办法已不能完全适应保险市场发展和监管的要求。

　　相较于2015年版资本保证金管理办法，最新的《办法》有一些重要变化。比如，对存放银行的门槛大幅提高，净资产从上年末不少于200亿元到不少于300亿元；将资本保证金处置行为事后备案制调整为事后报告制，精简保险公司报送事项，优化报送方式，以降低其合规成本；单笔存款下限翻倍至2000万元，倒逼险企优选头部银行合作；新规首次明确适用于保险集团/控股公司，强化全行业资本安全底线。

　　有专业人士对中保新知表示，《办法》将显著提升保险业抗风险能力，但中小险企银行合作选择减少，需加速建立动态保证金监测机制。

　　修订存放银行条件

　　01

　　什么是资本保证金？根据《保险法》规定，保险公司成立后按照其注册资本总额的20%提取的，除保险公司清算时用于清偿债务外不得动用的资金。

　　监管要求，保险公司应当选择两家（含）以上商业银行作为资本保证金的存放银行。

　　近年来，我国银行机构资产规模持续增长，原办法存在资本保证金存放银行净资产规模要求偏低问题，此次修订提高了存放银行净资产规模要求：提升上年末净资产至不少于300亿元，以有效筛选规模适当的银行。

　　与此同时，对于存放银行，还加入“拨备覆盖率、流动性比例”两个风险监管指标，原办法只提到了“资本充足率、不良资产率”两个风险监管指标满足监管规定。

　　为了落实对外开放要求，《办法》取消了存放银行类型限制，原办法要求银行类型为“国有商业银行、股份制商业银行、邮政储蓄银行和城市商业银行”。

　　早前，内地与香港、澳门签署了《关于修订《关于建立更紧密经贸关系的安排》服务贸易协议的协议》（以下简称《协定》）。

　　“《协定》允许香港资银行、澳门资银行作为内地保险公司资本保证金存放银行，需要修订原办法以满足该协议要求。”金融监管总局有关司局负责人就《办法》答记者问时表示。

　　中小险企更细规划资金

　　02

　　在中国保险市场规模不断扩大之下，资本保证金的 “单笔存款门槛” 和 “小额增资的提存规则”亦迎来调整。

　　对于存款金额要求，《办法》要求每笔资本保证金存款的金额不得低于人民币2000万元（或等额外币）。保险公司增加注册资本（营运资金）低于人民币1亿元（或等额外币）的，按实际增资金额的20%一笔提存资本保证金。

　　原办法要求“每笔资本保证金存款的金额不得低于人民币1000万元（或等额外币）。保险公司增加注册资本（营运资金）低于人民币5000万元（或等额外币）的，按实际增资金额的20%一笔提存资本保证金”。

　　为什么会有上述金额转变？随着我国保险公司的注册资本规模大幅增长，对于许多中大型保险公司来说，其资本保证金总额动辄数十亿。在这种情况下，维持1000万元的单笔最低金额已不能适应行业发展的现状，提高至2000万元是监管规则与行业发展规模保持同步的体现。

　　专业人士分析称，单笔存款门槛的变化，对于大型保险公司影响相对较小，因为它们的单笔存款原本就可能远高于2000万元。但对于一些中小型保险公司，在首次提存或小幅增资后补提时，需要更仔细地规划?/P>